国家的双重角色：发展与转型的国家创新系统理论

本书从推进城乡发展一体化大背景出发，结合典型地区和典型工程调研，分析水库移民问题症结所在；结合城乡要素平等交换和公共资源均衡配置及城乡互动关系变化，在城乡关系相互交融的情况下，分析移民对土地、就业、财产的认知和需求变化以及这些变化对现行政策的影响；从政策适应和需求的角度，提出与我国社会经济发展规律相适应的水库移民政策创新框架以及实施步骤、措施，为政府水库移民政策调整提供参考。

本书首先回顾了乡村治理体系的历史变迁进程，分析了中国特色社会主义乡村振兴战略对乡村治理体系提出的新要求，探讨了新时代乡村治理体系的主要构成内容及本质特征，新时代乡村治理体系转型发展的基本方向。在此基础上，本书从乡村党组织体系、乡镇政府运行体系、乡村管理服务体系、乡村治理方法体系、乡村治理制度体系、乡村人才队伍体系等方面，对中国特色社会主义乡村振兴战略中的乡村治理新体系进行了探究，尝试揭示中国特色社

本书从党和国家关于事业单位分类改革的要求出发，围绕建立中国特色的事业单位人事制度，针对社会关注的改革热点、难点问题，对事业单位人事分类管理体制、人员招聘、岗位设置与管理、聘用合同、绩效考核、绩效工资、编外人员管理等重大理论和实践问题进行了评估分析，提出了改革的思路和对策，分析了新时代事业单位人事制度的发展趋向，以期为未来建立事业单位人事分类管理制度提供线索与思路。

《公共管理评论》常设“论文”、“评论”、“教育”、“书评”四个专题，“论文”专题发表原创性的理论和实证研究文章；“评论”专题刊登对学术流派、学术理论、学术观点和学术发展状况的评论文章以及学术会议或其他学术活动的介绍和评论文章；“教育”专题刊登探讨公共管理学科与教育发展方面的文章；“书评”专题刊登公共管理和公共政策及其相关领域新近出版的中文和外文著作的介绍和评论。

实现国家治理体系与治理能力现代化，乡村治理是基础。实现乡村各力量的多元共治、民主合作是乡村社会和谐发展的必经之路，在乡村振兴背景下应寻求构建一种能够回应新时代挑战并适应当下乡村建设需要的合理有序的乡村治理模式。

进入新时代以来，党全面领导下的社区治理呈现许多新的发展形态、治理模式和趋势走向。本书着眼于党全面领导社区治理的模式变化与治理优势两大维度，系统探讨了党领导社区治理的组织结构、组织方式、组织功能，以及在社区空间营造、人才培育、文化治理、公共服务、克服集体行动困境、提升社区自治能力等方面的实践机理；剖析了不同条件和形式下党领导社区合作治理的实践模式和运行样态，总结提炼了党全面引领社区治理的组织优势、制

新中国成立后，中国共产党运用国家政权力量与资源，将解决民族问题的思想、纲领和方针付诸实践。通过开展一系列民族工作，促进了少数民族地区的政治、经济、文化等各方面的快速发展，各少数民族逐步走上了社会主义道路。本书对新中国初期党和国家的民族工作理论与实践进行全面、系统的梳理与盘点，认真总结和吸取该时期民族工作的成功经验与教训，这对做好新时期民族工作、解决民族问题具有重要的启示与借鉴意义。

面对新时代新任务新要求，如何持续推动“放管服”改革取得新进展新成效，是当前需要深入研究的重大课题。本书系中国行政管理学会“深入推进‘放管服’改革构建新型治理体系”研讨会暨年会论文集汇编，通过选登“放管服”改革的优秀论文，供广大学者学习交流。本书从不同的主题切入，如政府购买服务、市场监管体制改革、政府购买服务主体、社会组织评估、基层社会治理、新型农村合作医疗等，全面探讨了“放管服”改革背景下，国家治

当前党中央对加快推进基层治理体系和治理能力现代化进行了重要部署，梳理与总结基层创新经验能够为当前基层治理现代化建设提供有益的借鉴。持续十多年的“美好环境与幸福生活共同缔造”活动是基层治理的重要探索，这一探索最早源于广东云浮。云浮探索的核心是基层治理“重心下移”，塑造理念向下看、资金向下投、权力向下放、服务向下沉、考核向下移等体制机制，最终形成“纵向到底、横向到边”的基层治理体系，提升“共谋共建共管