出现上述状况，显然与企业创办者本身的行政性质有关。乡村政权组织是企业的投资主体，资金主要由乡村政权组织筹措，企业领导班子由乡村政权组织任命。由于乡村政权组织必须对资金的安全性和营利性负责，顺理成章地掌...