7．什么是国际规范？它是如何形成的？

国际规范（international norm）是国际社会明文规定或约定俗成的行为标准，它源于体系中的行为体为获得最起码的安全、免遭任意武力攻击而对体系最基本的秩序和稳定性的需求。国际惯例和国际法是国际规范的主要组成部分，其中，国际法是国际规范最成熟、最突出、最重要的组成部分。

国际规范主要包括两大内容。一是国家资格认定标准。英国国际关系思想家马丁·怀特称之为“国际合法性”，即“国际社会关于成为国际大家庭中合法成员的集体判断”。二是确立一整套国际共处规则，规则可分为三类：第一类是限制国际政治中暴力冲突的规则；第二类是规定信守国际协议的规则；第三类是维护每个合法成员的合法权利不受侵犯的规则。

国际规范的形成一般要经历规范的兴起（norm emergence）、规范的普及（norm cascade）和规范的内化（internalization）三个阶段。第一阶段是规范倡导者（norm entrepreneurs）（可能是社会运动、国际非政府组织等非国家行为体，也可能是国家）在一个对规范存在高度争论的环境中劝说关键的国家接受其所界定的规范。这些国家往往被称为规范主导者（norm leaders）。第二阶段是规范主导者使其他国家成为规范的追随者（norm followers）从而将这一规范扩展到国际社会的实践中。其他国家之所以会认同和接受规范，有可能受到多种不同的政治因素的驱动，比如：一致性的压力；国家扩大其作为国际社会成员的合法性的愿望；国家领导人增强自身政治资本的愿望；等等。第三阶段是规范的内化，指规范取得了一种理所当然的地位，大众不再继续就这一规范是否适当进行争论。比如，当民族自决权得到国际性的认可并被各国内化之后，20世纪60、70年代遍及第三世界的反帝国主义、反殖民主义浪潮就成为一件顺理成章和理所当然的事情，连殖民地宗主国都很少有人敢对此公开表示反对和质疑。

检验一项国际规范是否已经形成的一个重要标志是，当这一规范被违反时，是否存在着对违反者的制裁或者惩罚。其具体表现形式可以是物质的，如军事打击、经济制裁等；也可以是名义的、象征性的，如国际组织通过或发表的公开谴责的决议、国际舆论的批评等。