第五条 【统一登记程序的原则】

不动产登记应依据本条例规定的程序进行，法律另有规定的除外。

不动产登记机构不得擅自更改登记程序。

【说明】

本条是关于统一不动产登记程序的规定。

本条例是不动产登记程序的基本法规，故各地、各级登记机构均应根据本条例规定的登记程序进行登记操作，不得擅自更改或私设登记程序。当然，若《物权法》或其他法律有关登记程序的规定与本条例不一致的，应遵循上位法的规定。

【理由】

在不动产登记的法律根据和登记机构统一的前提下，登记机构应按照统一的程序进行登记，以确保不动产登记法制的统一，满足统一大市场的需要，本条例为此提供了最基础的法律依据。

【立法例】

《物权法》第10条第2款：“国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”