绪论　探索城市与区域创新发展的新路径

改革开放30多年来中国城镇化的创新实践，以前所未有的速度、深度和广度，书写了城市与区域发展的宏大篇章。1978—2013年，我国的城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点;城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。特别是京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置效率，推动了国民经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革，促进了城乡居民生活水平全面提升，取得的成就举世瞩目。

放眼世界，大国的现代化水平无不取决于整体的城市化率，因为任何一个国家的现代化道路，都必须以高度的城市化为基础，都必须在全球产业价值链和城市体系中占据重要的位置并拥有控制力，拥有在世界叫得响的大都市区。当前我国的新型城镇化推进战略的实施，特别是《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)的颁布，明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，是统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，同时为中国城市与区域的创新发展、转型发展注入新的内涵。《规划》明确指出，按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥、扎实、有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。因此，从城市转型发展、城市与区域创新发展的角度，来深化新型城镇化的创新实践，探讨科学的发展路径，具有重要的现实启示。