二、股权固化制度的现实意义

(一)创造了一种新型农村市场经济制度

股权固化,农村集体经济组织的利益以股东和股权数为依据进行分配,不再与户口挂钩,而将股权作为农民经济分配的新“户口”。这种建基于村民身份权,带有强烈福利色彩和人身色彩的权益分配制度,是在市场经济迅猛发展、农村逐步城市化过程中根据中国国情应运而生的。这种做法既可以满足村民当家做主的愿望,又可以理顺分配规则,更能保证一段时期内农村的和谐稳定。通过这种固化形式,保证了股东的基本收益权和分红权,也实现股东之间的“利益共享、风险共担、连心连利、共同发展[3]”。

(二)实现了产权关系的明晰化

在股份制实施以前,随着集体经济的发展,集体财产与村民之前的产权关系问题日益突出。由于集体经济的产权没有人格化、固定化,归属不明确,这就不能从利益机制上使得村民产生维护集体财产关心集体经济的动力。综上,产权关系模糊是制约集体经济发展的一大难题。

通过股权固化,明确了股东个人所占集体财产的份额,体现了股东个人对集体财产的收益权,享受股份分红。同时,也使股东承担一定的风险,这样可以把股东的个人利益和集体利益紧紧地捆绑在一起,促使全体股东以主人翁的身份,更加关心集体经济的运营、更加注重集体资料的审计,更加关心集体经济的发展。

(三)实现了分配规则的统一和管理效率

股份制中,在村或组范围内,集体经济组织统一收回集体土地的土地使用权(承包经营权)及其他物业、资产,并由集体经济组织统一规划、统一开发、统一管理。不仅大量减少了“谁有资格分红”“分多少红”两大极具争议性的问题,更解决了“何种形式分红”这一历史难题。用统一尺度解决了许多集体经济发展过程中涉及村民切身利益又争议较大的老难题,提高了集体经济组织的管理效率。