0.2　我国园林植物栽培与养护的现状与发展趋势

0.2.1　园林绿化主管部门及主要法律法规

（1）园林绿化主管部门

中央和各级地方政府的建设行政主管部门以及城市园林绿化行政主管部门为中国风景园林行业的主管部门。其他行业主管部门还包括：绿化苗木的产销由各级林业主管部门管理；花卉生产归地方政府农业主管部门管理；园林的科技创新由科技部门管理；省、自治区建设行政主管部门负责地方所在地的园林建设工作；各大中城市的园林管理事务由当地的园林绿化主管部门负责，一些地方由城乡建设委员会办公室管理。

目前，中国风景园林行业尚未形成全国性的行业自律组织，但部分省市已经建立了由政府支持的地区性的风景园林企业协会，如广东省风景园林协会、北京市园林绿化企业协会、上海市园林绿化行业协会等。另外，全国及部分省市成立了以学术研究为主要目的风景园林学会，如挂靠于住建部的中国风景园林学会，挂靠于广州市林业和园林局的广东园林学会。风景园林学会是由风景园林科技及艺术工作者自愿组成的学术性、非营利性的组织，主要宗旨是进行园林科技艺术相关学科的研究，开展国内外风景园林科技艺术的交流与合作，促进风景园林科学技术及艺术事业的普及与提高等。

（2）园林绿化主要法律法规

随着国内市场经济体制的确立，中国风景园林行业法制建设逐步发展和完善，园林绿化主要法律法规陆续公布实施。1992年6月22日国务院颁布的《城市绿化条例》是中国第一部直接对城市绿化事业进行全面规定和管理的行政法规。2001年，中央发布的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》以及《关于加强城市绿化建设的通知》对中国园林绿化建设起到了纲领性指导作用。围绕着上述纲领性文件，中国制定了与园林行业相关的国家和地方性法规文件共360多项，内容涵盖园林绿化综合管理、园林绿化规划、设计编制、审批管理、建设施工、行业资质等多个领域。1992～2015年城市园林绿化行业法规文件见表0-1。

0.2.2　园林植物栽培与养护的现状

（1）人们对生态环境的要求越来越高

现在我国城市发展越来越快，对园林建设的需求也越来越多。改善城市投资环境和城市形象对园林养护管理工作提出了更高的要求。生态园林养护管理具有专业性、特殊性、持续性的特点，因此，进行科学的养护和管理工作是非常重要的。养护管理好绿地是让园林绿地持续发挥作用的关键。

（2）各级政府及相关部门对园林绿化的认识水平越来越高

政府部门及建设单位的重视程度，在一定意义上关系着园林养护管理工作的开展。园林的养护管理工作也必须契合经济规律。这项工作一旦被轻视，园林景观的效果就会大打折扣，不仅有损城市的良好形象，也导致财力上的无端浪费。因此，相关政府及单位要重视园林管护工作，客观地认识园林管护工作的重要性。

（3）经费投资力度逐渐加大

针对园林管护工作资金短缺的局面，政府部门及相关单位部门应当加大资金拨付力度，从财力上为园林养护管理提供支持，也是在为城市的兴起发展增添力量。政府部门或建设单位可以减少不必要的开支，大力提倡节约精神，使节省下来的资金有所去向，即为园林养护管理添砖加瓦。同时，资金到位后，园林养护管理所需的各项先进设施设备就会到位，也会显著提高养护管理工作的质量和效率，从而保证园林景观的实际效果。

（4）市民的整体素质逐渐提高，形成爱护园林的良好风气

公众更加理解园林养护管理对于一个城市发展的重要性，同时，也更加懂得园林养护管理关系着个人的美好生活。占地毁绿、折花断木、破坏良好环境的恶习逐渐减少，甚至被有效遏制。形成了良好的社会风气，人们能够自觉地从自身做起，为园林养护管理负起应有的责任。

（5）园林绿化养护企业的经营越来越规范，养护人员的素质逐渐提高

养护企业若想寻求更为广阔的发展空间，就必须及时调整发展思路，寻求正确的发展方向。因此，相关部门应当着力解决养护企业的运营问题，使企业运营方向、工作标准及相关规章制度逐渐健全，为园林养护管理工作营造一个规范化运作的环境；同时，要加强养护企业工作人员素质的提升。

（6）新技术、新材料在园林养护中逐渐应用

绿化苗木生产向集约化、容器化生产推进；大树移植机械设备通过改进，可移植17～21cm胸径的大树；树木施肥方面，出现打孔施肥、微孔释放袋、树木营养针等新方法，可控释袋装肥料只在土壤温度适当时供肥，肥料供应能与作物生长季节相协调，可供肥时间长，所以被广泛用于栽培园艺作物。生长调节剂如抗蒸腾剂的应用，提高移植的成活率；树洞处理方面，使用新填充剂，如聚氨酯泡沫等。

0.2.3　当前绿化养护管理工作中存在的问题

（1）有些地方只注重植物的栽植，对养护工作的重视度不够

养护管理在园林绿化工作中起着举足轻重的作用，是一项持续性工作，但它没有像施工一样引起足够重视。重建设轻管理、苗木存活率低、养护质量差导致绿化景观效果差，难以达到预期绿化效果。

（2）绿化养护资金不足，使用效率低，影响养护效果

绿化养护工作需要投入大量的人力、物力和财力，这项工作完成得好坏与使用经费的多少是分不开的。通常养护作为工程后期的工作，没有单独资金立项给予保障，往往是施工单位垫付资金。只有投入没有收入，导致养护设备较落后，绿化养护措施不到位，人员配备跟不上，影响绿地景观。

（3）养护管理体系尚不健全，人员业务素质低

目前采取的一些养护措施方法简单、技术含量低，养护管理过程的科技水平薄弱。特别是养护人员缺乏必要的技术培训，有好多人员都是临时从事养护工作，对这一行业没有接触过，业务素质普遍较低，更谈不上工作创新，致使养护效率较低，效果较差。

（4）保护园林的法规不健全

当前保护园林方面的法规还不够完善，有的园林管理单位为了增加收入引进一些玩乐设施侵占了园林绿地。有的城市居民未经允许就在园林绿地种蔬菜，乱砍滥伐园林树木。

（5）不经过栽培试验盲目引进外来品种

植物生长对气候、土壤等客观条件有一定要求，但是一些园林盲目引进异地高贵品种，在植物配置方面存在不合理现象，养护管理技术不配套，造成园林绿化养护成本不断增多，而且难以充分发挥自然景观效益。有些树种品种不适应冬季低温严寒，虽然寒冬来临之前也通过覆盖薄膜、用草绳缠树干等方法采取防寒措施，但寒冬过后发现树木仍受到严重寒害，有的仅存一点树干，有的甚至整株枯死，十分可惜。

0.2.4　园林绿化养护管理的发展趋势

随着人们对园林事业发展的重视程度的不断提高，园林植物的栽培及养护工作在园林建设中的作用愈加凸显。人们的理念不断发展，科学技术不断进步。运用科技不断改进园林植物栽培与养护环节的问题，并且提高其中的科技化水平，将会使园林植物的栽培与养护工作具有更好的发展前景。

（1）建设生态文明的理念深入人心，这是促进园林事业发展的内生动力

中国共产党第十八次全国代表大会上的报告提出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实推进生态文明建设，住房与城乡建设部修订了《生态园林城市申报与定级评审办法》，以创建为抓手促进已获国家园林城市命名的城市向更高层次的生态园林城市发展。在园林建设中更加注重生态效益，绿地绿量较大。园林绿地最重要的功能之一便是它的生态效益，而绿地绿量的大小直接影响生态效益的高低。

（2）突出以人为本的理念，园林植物栽培与养护更加注重细节

现阶段的园林植物栽培与养护工作需要进一步改进，以期园林植物行业进一步发展。注重细节，突出以人为本。居住区绿地的功能主要是为人们提供休闲服务，所以与之相关的一切工作要充分考虑广大城市居民的需求，必须以人为本，包括其中的服务设施、植物配置均要最大限度满足人们游憩、交流、怡情等需求，更好地为人们服务。首先应注重实用性，其次才是观赏性，所以大树或大苗为绿化首选，观赏性强的草坪可适当点缀。绿地内要有一定数量可供休憩的座椅，且座椅上方最好有夏季可以遮阳、冬季可以晒太阳的落叶树种。

（3）新技术、新方法在园林植物栽培与养护中得到越来越多的应用

园林植物栽培与养护技术将会更加现代化，自动化水平不断提高。未来发展中植物栽培的设施与试验条件将进一步改善，现代化因素不断增加，甚至在一些稀有物种的栽培上完全实行自动化、智能化操作。植物栽培技术高度发达，栽培与养护工作的专业化分工更加精细，并且在栽培养护工作中不断应用新技术进行栽培实践。

（4）遵循景观与生物多样性的原则，尽力构建生态平衡的植物景区

“多样性导致稳定性”是最基本的生态学原理，生态园林就意味着生物多样性。通过乔灌木结合，常绿与落叶、速生与慢长相结合，乔灌与地被、草皮相结合，适当点缀些草花，构成多层次的复合结构，既满足生态效益的要求，又能达到观赏的景观效果。另外，树种单一，不仅造成景观单一，而且易引起病虫害的发生。所以，植物配置应以科学的生态理论来指导，应遵循景观多样性、生物多样性原则，进行多树种、多层次、多植被绿化。显然，一个由相对稳定的、物种多样的植物群落组成的绿化环境，一定是可以实现低成本维护的。

（5）栽培方式更加丰富，垂直绿化、屋顶绿化、盆栽绿化等形式逐渐普及

注重垂直绿化植物的应用，营造立体绿雕塑。在绿地面积有限的区域，为了发挥更大的生态效益，垂直绿化是不可忽视的一个重要组成部分。采用地锦、凌霄等都有很好的绿化效果，在为人们遮阳避暑、发挥生态效益的同时，也能让人们领略植物随季节变迁而发生的美丽变化。

（6）栽培环节更加注重节能环保的研究

栽培植物不仅运用技术改良植物，还增加绝热性好、透光率强、坚韧耐久的培育材料的应用。总体来说，增加耗能少、生长期短、抗性强的品种的选育。

随着园林植物的栽培及养护技术的不断改进与创新，必将会带动园林植物栽培及养护的经济效益、社会效益以及生态效益。合理运用科技，不断地改善园林植物栽培及养护技术，必将会促进园林植物的栽培及养护工作的蓬勃发展。