五、新兴国家纷纷入场
在太平洋岛国的地区事务中,英、法、德等欧洲传统大国虽然参与较早,但是一直以来介入不深。法国自2003年起,为加强与岛国的联系,建立起“法国—大洋洲峰会机制”(France-OceaniaSummit),截至2016年已经举办了四届,但影响力始终有限。
在后来的新兴国家中,印度有意加强太平洋岛国公关,积极争取“入常”支持。2014年11月,印度总理莫迪在上任6个月之后便访问了岛国斐济,并与12个岛国领导人举行了第一届印度—太平洋岛国论坛。他也成为自1981年英迪拉·甘地之后第二位访问太平洋岛国的印度总理。双方同意在应对气候变化、海洋生态维护、海洋经济开发等方面加强合作,在国际多边场合加强沟通,扩大共识。2015年8月,第二届印度—太平洋岛国论坛在印度北部城市斋普尔(Jaipur)举行。14个岛国的领导人或代表参与了此次会议。此次峰会的合作议题比上次有所扩大,印度承诺提供更多的援助,和岛国达成了更多的合作和援助协议。
近年来,韩国外交拓展至相对偏远的太平洋岛国一带。2014年1月,第二届韩国—太平洋岛国外长会议在首尔举行,14个岛国外长、太平洋岛国论坛(PIF)代理秘书长出席了会议。与会国围绕“为共同繁荣建立具有包容性和可持续性的太平洋伙伴关系”的主题,就韩国和岛国在发展合作、气候变化、海洋和水产等三个领域的合作方案进行讨论。目前,韩国对岛国的外交多管齐下。通过多边外交、援助外交、环境外交、文化外交等多种途径,韩国日渐成为南太平洋区域的一支域外新兴力量。韩国与岛国在政治、经济、安全、文化等领域的合作关系稳步发展。
近年来,俄罗斯也在利用自身的军事优势加强与太平洋岛国的联系。2008年,俄罗斯与格鲁吉亚发生了战争,试图以援助岛国获得对其阿布哈兹与南奥塞梯独立的承认。此外,俄罗斯试图在该区域利用自身的军事优势声东击西,减轻来自西方国家的战略压力。2013年6月,俄罗斯总理梅德韦杰夫与到访的斐济总理姆拜尼马拉马就两国政府之间的军事技术合作签署了协议。俄罗斯有意在该区域展示本国的军事力量,以抗衡来自西方国家的集体制裁。
(1) 陈德正,吕桂霞,曲升.太平洋岛国研究(第一辑)[M].北京:社会科学文献出版社,2017.
(2) 按照学界认同度较高的“快车”模式(澳大利亚国立大学考古学家彼得·贝尔伍德(Peter Bellwood)提出),作为“拉皮塔”(Lapita)文化遗存的陶器、黑曜岩、贝壳装饰品等是6000年前首次在中国华南和台湾地区出现的农耕文化的衍生物。南岛语族的10个亚组1200种语言中,有9个亚组为高山族所使用。波利尼西亚、美拉尼西亚和东南亚妇女DNA检测结果显示,大约90%~95%的波利尼西亚人有一个在东南亚人(包括台湾人)身上存在的遗传缺陷,在美拉尼西亚人身上则少见。
(3) Gregory E Fry. Regionalism and International Politics of the South Pacific [J]. Pacific Affairs,1981,54 (3):465.
(4) Jim Rolfe. The Asia-Pacific: A Region in Transition [M]. Honolulu: Asia-Pacific Center for Security Studies, 2004: 103..
(5) 龚斌超.日本对太平洋岛国援助研究[D].武汉:华中师范大学,2014.