1.7 政府会计准则体系
以上已经介绍了一些有关政府会计的专业知识,那么还有一个疑问:政府会计准则有那么多,到底要遵循哪个?
1.改革前的会计核算标准体系
我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后,主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计。改革前我国会计体系包括《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度(暂行)》《国有建设单位会计制度》等制度。
2010年以来,为适应公共财政管理的需要,财政部先后对上述部分会计标准进行了修订,出台了各个行业的行政事业单位会计制度,基本满足了现行部门预算管理的需要。但因现行政府会计领域多项制度并存,体系繁杂、内容交叉、核算口径不一,造成不同部门、单位的会计信息可比性不高,对于同样业务的处理,行政和事业单位的会计标准不同、会计政策不同,导致政府财务报告信息质量较低。
2.改革后的会计体系
2015年以来,财政部相继出台了《政府会计准则——基本准则》和存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等6项政府会计具体准则,固定资产准则应用指南以及《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表》。
新准则于2017年1月1日施行,政府会计制度于2019年1月1日全面执行以后,改革之前的会计核算标准体系就废止了,不再适用。以下学习的是新的、统一的《政府会计准则》《政府会计制度》下的会计核算。
需要提醒的是:后面的业务核算,财务会计部分是以财务会计处理为主,预算会计处理为辅,也就是先写的会计分录为财务会计的,“同时”后面的是预算会计;预算会计部分以预算会计处理为主,财务会计处理为辅。