一、少年罪错状况描述
根据我国《预防未成年人犯罪法》的规定，少年罪错行为主要有三类：不良行为、严重不良行为和犯罪行为。那么，处于社会转型期的少年罪错呈现出怎样的状况？为了回答这一问题，课题组对广东、江西、陕西三省未成年犯管教所的在押未成年犯进行了抽样调查，现就调查结果进行描述和分析如下：
（一）不良行为
未成年人成长是一个学习适应社会所需知识、技能、规范的社会化过程。在这一过程中，未成年人难免会因判断是非和自我控制的能力不强，以及受不良环境影响，而做出违反道德、法律规则的行为。
1. 对不良行为的理解
不良行为有广义和狭义之分，广义的不良行为包括一般不良行为和严重不良行为，而狭义的不良行为指的就是一般不良行为。从我国的立法规定来看，不良行为与严重不良行为、犯罪行为并列，显然是一种狭义的理解。根据法律的规定，未成年人不良行为是指未成年人违反社会公认的道德、法律规范，应当加强教育和管束的行为。根据我国《预防未成年人犯罪法》的规定，不良行为具体表现为：旷课、夜不归宿；携带管制刀具；打架斗殴、辱骂他人；强行向他人索要财物；偷窃、故意毁坏财物；参与赌博或者变相赌博；观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；其他严重违背社会公德的不良行为等。
从法律的规定不难看出，我国的未成年人不良行为具有以下特征：一是违反规范性。不良行为是一种违反道德、法律规范的行为。二是较小危害性。不良行为具有违反行为准则，扰乱是非观念，破坏社会秩序和公共秩序的潜在危险或轻微的现实危害。三是身份性。不良行为多表现为与未成年人的身份相关的行为，即这些行为只对未成年人禁止，而对成人则不禁止，如夜不归宿、进入营业性歌舞厅等。四是不受处分性。与如何矫正严重不良行为和犯罪行为的规定不同，对不良行为主要是从预防的角度提出来的，即父母、学校等如何防止未成年人出现不良行为，或在有不良行为时如何加强教育和管束。
2. 不良行为的状况
处于社会加速由传统向现代转型的特殊时期，成长中的未成年人面对日益复杂的环境、日益增多的诱惑，加上应试教育导致的教育缺失，未成年人的不良行为呈现出多发性。在课题组抽样调查的304名少年犯中，有45.5%的人曾因不良行为受过校纪处分。更值得关注的是，其中有62.76%的人受过的校纪处分在二次和二次以上。具体的处分类型及处分原因见图2-1、2-2。
受到的处分占比：
图2-1
受处分原因占比：
图2-2
（二）严重不良行为
根据《预防未成年人犯罪法》第34条的规定，严重不良行为是指违反法律规范，严重危害社会，尚不够刑事处罚的行为，具体包括：纠集他人结伙滋事，扰乱治安；携带管制刀具，屡教不改；多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；传播淫秽的读物或者音像制品等；进行淫乱或者色情、卖淫活动；多次偷窃；参与赌博，屡教不改；吸食、注射毒品；其他严重危害社会的行为。
从法律的规定可以看出，我国未成年人的严重不良行为具有以下特征：一是违法性。不良行为包括违反道德行为，而严重不良行为则是违法行为。违法行为通常是违反道德的，而违反道德的行为不一定违法。二是现实危害性。不良行为包括身份行为，它不一定具有现实危害性，但是与严重不良行为和犯罪行为存在内在的逻辑联系，因此有着潜在的社会危害。严重不良行为已经不再是潜在的危害，而是已经造成一定的危害。三是可处分性。严重不良行为具有现实的社会危害性，并且向犯罪更进了一步，因此具有处分的现实必要性。不过，从处分类型看，严重不良行为尚不够刑事处分，这也是它与犯罪的区别所在。
在课题组抽样调查的304名少年犯中，曾因严重不良行为或违法行为受到治安行政处罚的占42.4%。
受到治安行政处罚的种类分布：
图2-3
受到治安行政处罚的原因分布：
图2-4
（三）犯罪行为
根据我国《刑法》第13条“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”的规定，少年犯罪行为与不良行为和严重不良行为显著不同，具有以下特点：一是刑事违法性。即犯罪行为必须是触犯了我国刑法的行为。相较于行政违法的严重不良行为，犯罪行为违反的是刑事法。二是社会危害性。相对于严重不良行为来说，犯罪行为具有更严重的现实社会危害性。三是应受惩罚性。具有社会危害性的行为不一定都构成犯罪，只有法律规定应当受到刑罚惩罚的行为才是犯罪。我国《刑法》规定，未满14周岁的未成年人即使实施了严重危害社会的行为，也不构成犯罪。所以，我们所说的“未成年人犯罪”，其实就是年满14周岁不满18周岁的少年犯罪。
根据《中国法律年鉴》的统计，近十年来，我国少年犯罪呈现出快速的前升后降趋势。据统计，全国人民法院2003年审理的全部罪犯为742261人，2007年达931745人，5年净增189484人，增幅为25.52%；2003年审理的青少年罪犯为231715人，2007年达316298人，净增长84583人，增幅达36.5%；2003年审理的18—25周岁青少年罪犯为172845人，2007年达228792人，5年净增55947人，增幅为32.37%；2003年审理不满18岁的罪犯58870人，2007年达87506人，净增28636人，增幅达48.64%。受宽严相济的刑事司法政策的影响，全国法院审理的未成年犯在2008年达到最高峰，为88891人。不过，增幅只有1.58%，较之前已经明显放缓。自2009年到可查的2012年，全国法院审理的未成年犯持续下降，2009年为77604人，2010年为68193人，2011年为67280人，2012年为63782人，2012年较2008年减少25109人，年降幅达7.06%。[1]
[1] 参见《中国法律年鉴》，中国法律年鉴社2010年版，第1052页；2011年版，第1065页；2012年版，第1211页。