三、开启新时代中国残疾人事业新征程

开启新时代中国残疾人事业，必须明确新时代残疾人事业的指导思想，战略目标和战略步骤。

（一）明确新时代中国残疾人事业发展的指导思想、总任务

新时代中国残疾人事业必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，不断开创新时代残疾人事业新局面。

新时代中国残疾人事业的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持纳入国家大局，促进残疾人事业和经济社会协调发展；坚持弘扬人道主义思想，践行社会主义核心价值观；坚持劳动福利型方向，平等融合共享，共建共享经济社会发展成果，为实现残疾人过上幸福美好的生活而奋斗。

新时代中国残疾人事业的总任务：顺应残疾人日益增长的美好生活需要，推动新时代残疾人事业更加充分更加均衡地发展，确保残疾人一个不能少地进入全面小康社会，开启残疾人事业现代化进程，实现残疾人的全面发展和共同富裕，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国做出贡献。

（二）科学制定新时代中国残疾人事业的战略步骤

党的十九大综合分析国际国内形势和我国发展条件，分两个阶段来安排二〇二〇年到本世纪中叶的战略步骤。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活。改革开放后，我们根据国家发展大局，对残疾人事业发展做出了“三步走”的战略安排。新时代中国残疾人事业更要顺应国家大局，也分为两个阶段来安排，但每一个阶段的目标任务还需要深入研究、认真谋划、科学安排。总的来看，第一个阶段要基本消除残疾人和社会的平均差距，第二个阶段要努力实现残疾人事业的现代化、残疾人的全面发展和共同富裕。

（三）深入研究新时代中国残疾人事业发展的战略重点

1.脱贫攻坚稳定持久，就业创业增收明显，显著缩小残疾人状况和社会平均水平差距，残疾人事业与经济社会实现协调发展；

2.残疾人社会福利制度和服务体系更加定型，保障残疾人权益的法律法规体系基本完备；

3.人道主义思想和“平等、融合、共享”的理念更加深入人心，社会文明水平大幅提高；

4.残疾人事业领导体制、工作机制更加完善，残疾人事业可持续发展的长效机制进一步形成；

5.中国残疾人事业的国际影响力显著提升，为国际社会提供更多中国经验和中国智慧。

参考文献

1.毛泽东：《矛盾论》，《毛泽东选集》。

2.习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》。

3.习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），外文出版社。

4.习近平：《致2013—2022年亚太残疾人十年中期审查高级别政府间会议贺信》，中国残联网。

5.邓朴方：《人道主义的呼唤》（四卷本），华夏出版社。

6.中国残联党组：《全面建成小康社会，残疾人一个也不能少——党的十八大以来残疾人事业的新发展》，《求是》，2017年18期。

7.程凯：《在第十一届中国残疾人事业发展论坛上的致辞》，中国新闻网。

8.郑功成：《中国社会保障改革与发展战略》，人民出版社。

9.李建华：《如何理解美好生活需要》，《道德观察》。

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[1] 本文发表于《残疾人权利研究》2018年第1期。