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39 地方性法规和规章不一致时,如何适用?

部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。当地方性法规和规章不一致时,应具体情况具体分析。同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。