第32章 皇帝改版的新保甲制，城市归心

十名身着玄色制服的捕快面面相觑，他们虽然通过了三个月的汉话培训，但“点卯““罚俸“这类带着华夏官场特质的词汇仍让他们面露迷茫。

马文焕词穷，索性让陪同通译解释。

“大人说的卯时就是日出后的第一钟响，你们要像沙漠商队赶早市般准时。“这番解释引得队伍中棕须大汉噗嗤笑出声，却在马文焕凌厉目光下慌忙用阿拉伯语告罪。

随即，10位完成了点卯，开始正式上岗工作。

.........

三天时间过去，效果如何？

朱文奎在城主府听了马文焕的报告。

“陛下，10名捕快每日巡逻执勤，前两日我还担心他们做不好，各排两名禁军兵士跟着，后来发现他们很喜欢自己的身份，不需要督促也能做好本职事务，我便让禁军兵士回来。结果这两天都干的不错，还抓了几名毛贼，关在监狱里等待审判。”

听完马文焕的汇报，朱文奎点头。

“爱卿辛苦了。”

“陛下若是无事，微臣请求退下，军中和城外部落的事情，还有很多事情要处理。”

“嗯，去吧。”

马文焕行了礼，转身离去。

朱文奎却在发呆。

身旁的牛旺德不禁问道：“陛下在想什么？”

回过神的朱文奎道：“我在想，要怎样才能让这里的民众归心。”

“陛下是天子，何须担心这个，天下人当然是听天子的了。”牛旺德忍不住拍了个皇帝马屁。

“这种话以后不要再说，朕不信。”

朱文奎说完起身，回到内室，站在窗边看向外面。

窗外是索赫纳城，远处是港口。

外面看似平静，却暗潮涌动，如果不能想办法让城中子民归心，自己夺下这座城为基业的打算就白费了。

目前实行的捕快和六房官吏制度，只是体系结构的中上层。

整个城市管理体系，还需要基层的制度构建。

那就是保甲制。

明朝的保甲制，在这里并不适用。

或许应该做出一些改变才行。

想到这里，朱文奎拿出卓玉明写的保甲制。

他仔细看完后，尝试分析改变。

首先是民间基层结构的不同。

城外的贝都因人以部落为核心单元，部落是个大家庭，大家庭中才有小家，这种血缘关系不可分割。

但必须将这些部落纳入基层管理体系中。

因此，一个部落就是一个保，

游牧部落可在旱季组织骆驼骑兵训练，每保需提供十五匹战马、十名骑手，军队征调时直接以保为单位整编，避免传统部落兵员征集的低效性。

同时，作为纳入了体系，也得获得权益。

这些入了保甲制的部落，将会拥有社会福利。

如：基础医疗保障，士兵阵亡抚恤，子女抚养，教育等。

同样，保甲制的惩罚机制也要有，原保甲制“一家犯禁，全保受罚”将会大大杜绝犯错的可能性。

城市内的保甲制也要相应改变。

索赫纳城的建筑布局已经定型，不可能适用坊市划分。

倒是可以借鉴未来的街道片区划分方式。

只要城里的所有街道都有了名字，再以这些街道划分片区，然后每个片区选出保长，也能同样达到效果。

另外，还有南城的商贸集市，那里比较混乱。

但也能进行管理，由那里的商人来推举第一人保长，由这人来充当官府和地方的沟通纽带。

想到这里，朱文奎出声道：“准备笔墨。”

牛旺德连忙让太监们取来东西，摆放在木桌上准备好。

朱文奎盘膝坐在地毯上，提笔书写。

........

一天过后，三位臣子被召入城堡内。

朱文奎出声道：“三位爱卿，看看朕的新保甲制。”

牛旺德捧着纸卷过去，马文焕，卓玉明，严翰三人凑在一起展开观看，露出惊讶表情。

“这是陛下改的保甲制!“卓玉明惊呼。

“真是，卓爱卿觉得可否？”朱文奎问道。

“陛下，微臣不知。毕竟这套制度，从没有过，在这异域会如何效果，也不敢定论。但微臣觉得比原来的保甲制要好，更适合现在，不如姑且一试。”卓玉明诚恳回道。

“好，那就试试吧。”朱文奎笑道。

当天下午，公告亭上再次张贴告示。

.......

新的告示出现，立刻便有很多人过来围观。

他们现在已经知道，告示的重要性。

但当听到通译将告示宣读完后，还是被其中内容镇住。

第一条是关于城外部落的，城主竟然想要将那些部落纳入管理。

并且为此付出了很大代价，医疗，教育，以及各种福利，都是以前的贝都因部落不可能获得的。

条件也不苛刻，只要部落族长愿意成为部落保长，并给城主提供10个士兵，而且还要保证士兵的忠诚。

也就是说，只要向城主献上忠诚，就可以获得以前马穆鲁克奴隶骑兵的待遇。

却不用失去自由。

还想什么。

一批在城里讨生活的部落人，赶紧骑着骆驼出城向自家族长报信去了。

公告的第二条，就更让索赫纳城里居民惊讶了。

内容是将所有的城内街道命名，然后以命名街道来划分片区。

每个片区都要选出一名保长，负责管理地面，和官府沟通。

也就是说，城主大人，将要分出一部分全力出来，由大家自己选择自己片区的管理者。

马穆鲁克王朝一百多年，平民从没有如此接近过权力的滋味。

就算只是一个小小的保长而已，也让城中暗流涌动。

.........

索赫纳城内的人民在奔走相告同样的事情。

城里的每一个街道都挂上了金属牌，从此拥有了名字。

现在，人们根据不同街道，自觉的将自己进行了归属。

而后，很多自我感觉良好，或者有能力，或者有威望的人开始在各自的街道片区中串门。

他们都想获得自己片区的住户支持，从而成为这个片区的第一任保长。

人们都在渴望着权力的滋味，哪怕因此付出和回报不成正比也愿意。

同样的事情，也发生在南城的商贸市场。

那里的商人们竞争更激烈。

商会联盟的阿尔-扎希德家族和本·哈达德家族都想成为商业区的保长。

城里最大的铁匠铺老板联合了所有的铜铁商人，也想要保长的位置。

因为免税而新来的几个阿拉伯商会，在了解了这个情况后，也组成了一个团体。

他们想要成为保长的诉求，比其他片区的更利益化，只要成了保长，就可以在商业区有权力调节商业纠纷，其中利益显而易见。

他们甚至想通过卓玉明直接拜见朱文奎，好直接获得保长的位置。

卓玉明直接拒绝了，这种小事怎能打扰到皇帝陛下呢。

并且他还主动对外宣告，这些民间利益，官府是不会介入的，选中的人，只能是片区中被大家认可的人。