第34章 奴隶自由民政策，港口建设

索赫纳城第一次全城人口普查结束。

卓玉明为此起草奏章，向朱文奎汇报。

“陛下，城中有四千户，人口3万人。其中奴隶2万三千人，家家户户都有蓄奴，少的一两个，多的数百。”

朱文奎听着，心中却在思考。

马穆鲁克是奴隶制国家，索赫纳城内有大量的奴隶也正常。

但这么多奴隶，实际上并没有产生应有的生产力效果。

毕竟奴隶制是非常落后的文明形态，缺乏工作积极性的奴隶生产力低下，完全不适合他的王国蓝图。

但直接推翻奴隶制来解放生产力，必然会引起大大小小奴隶主的不满。

只能用封建体制来替代奴隶体制，潜移默化改造下，让人们适应。

城里的封建化改革进展的很顺利。

衙门，捕快，地保等都是为此做准备。

获得了权力甜头的少部分人，成了别人向往的榜样。

以后，必然会有更多人追逐这些权力。

但这些权力，都是依附在封建王朝的基础上，可以说任何人只要获得许可穿上那身官服，就能拥有相应的权利。

这时，兼职史官严翰的声音打断了朱文奎的思绪。

“陛下今日早朝，听取卓太保奏章时，神游天外。”

哎，又被记载到起居注中了。

朱文奎挥去思绪，认真听臣子奏报。

卓玉明之后，严翰放下笔，起身走到下面。

“陛下，臣有事禀报，港口司那边募得2000奴隶用于扩建，可他们行事懒惰，需要监工用皮鞭抽打才能干活，效率奇差。微臣觉得，并非这些奴隶本性懒惰，而是缺乏欲愿，只能被动行事。因此，还不如用钱买下，发还自由，让他们以自由民身份来进行建设，或许会有奇效。”

这个主意不错，朱文奎早有此意，但怎么实施，要臣子们来想出方案。

他看向卓玉明和马文焕。

“朕也觉得豢养奴隶实在落后，就是没有一个妥善办法改变。港口建设正好是一个引子，诸位爱卿，可有方法。”

马文焕不语。

卓玉明出声道：

“陛下，商周之世，奴隶之制盛行。商时，俘虏及罪人多为奴，以供王之驱使、田之耕作、工之造作，其命如草芥，生死皆由主。至周，分封既定，诸侯领土，奴隶随之。然周之奴隶，或有因债而没，或因贫而卖，其数益增。然奴隶之苦，未尝稍减，日夜劳作，不得安息，其生命财产，皆为主人所控。

然时移世易，铁器渐兴，农耕之利大增，自由民亦能自给自足，奴隶之源遂减。加之诸侯纷争，俘虏之奴亦不复往昔之多。奴隶之制，渐显其弊，终至衰微。此乃商周奴隶制之变迁也。”

“哼，陛下问的是对策，你翻书本有何用。”马文焕出声斥责道。

这两人的矛盾随时都在表演中，向皇帝证明他们没有结党营私。

朱文奎通过心声早就知道两人是很有默契的表演给自己看，但这没有什么问题，他们只是在维持官场的规则。

这个时候，自然是他出面说话。

“马爱卿别急，卓爱卿应该还有话没说完吧。”

卓玉明躬身行礼：“是的陛下。微臣早就在考虑这事，定下五策。”

他从怀里取出一份奏章，交给牛旺德。

在牛旺德递给朱文奎后，他朗声道：

“欲变革当下，臣觉得以下之策可行：

一、倡平等，融教义。借伊斯兰之名，扬平等、慈爱之道，渐消奴隶与自由之隔。

二、改法律，分田地。废奴隶之法，赐自由之身，复以田地酬之，使成依附封地建设之民。

三、兴农商，立保障。修水利，促农耕，鼓工商，设市以通有无。又立保障之制，恤民之疾苦。

四、强集权，建军力。集权于中，令行禁止。建军以备外侮，保国之安宁。”

这些对策，有已经在实施的，也有严翰和马文焕提出过的，还有卓玉明自己的想法，被他归纳在一起。

正是朱文奎想要的施政纲领，省得他浪费脑筋去琢磨。

“好，将此四策装裱起来，挂在朕的书房，朕要日夜看到它。”

卓玉明心中暗喜，拜倒在地：“陛下恩宠，臣惶恐。”

也让另外两名臣子羡慕。

.........

新成立的港口司在获得皇财司的拨款后，立即进行港口扩建。

在马穆鲁克这种奴隶制王国，大规模生产建设都由大奴隶主来组织进行。

以往，索赫纳城要是建设港口这种大型设施，城主会要求城里的富人，免费提供他们的奴隶过来进行建设。

一开始港口司也是如此，募集了2000名奴隶。

但后来，港口司突然宣布，要将这批奴隶全数买下。

对此，那些奴隶主们也没意见，收了钱，奴隶就成了城主的私产。

可随后，港口司主管严翰宣布，只要能准时完成港口扩建，并且保证质量，这批奴隶就能获得自由身份。

当然，他们的自由暂时仅限于索赫纳城，出了索赫纳城被奴隶贩子抓住，卖到别处，还得变成奴隶。

就算是如此，也让奴隶们产生了极大的积极性。

他们原本是没有希望的，现在为了一丁点希望，就甘愿去努力。

是以，港口建设的进度大大提升了，2000奴隶表现出惊人的工作效率。

而后，朱文奎视察了建筑工地后，提出了新的措施。

为了更好的发挥他们的主观能动性，相关奖励机制也颁布出来。

只要他们努力工作，并通过了验收，会根据工作的进度，效率，效果，质量给予达标奖励。

自由，物资奖励，还有生活条件的改变，另外看守和鞭打他们的监工也没有了。

这些奴隶却做的更好。

.........

港口扩建区的奴隶变化，暂时还没有引起城里人的注意。

城里人更多是在适应新城主制定的各种法规和措施。

同时，还有一件事，也让索赫纳城的人们津津乐道。

那就是惠民药房开张了。

作为官方的普惠医疗福利，这个明朝的医疗制度在异域出现，开张当天，就被前来应诊的人围满。

人们不光想要治疗，还想要看看，几个不同派系的医生，谁更厉害。