总报告

【摘要】经过百年艰辛探索，特别是改革开放30多年的伟大实践，当前中国现代化建设已经处于新的历史转折时期。新时期的主要矛盾是社会发展与经济发展不协调，社会结构、社会体制滞后于经济结构、经济体制的优化与改革，社会矛盾和问题突出。历史和现实昭示，加强社会建设是现代化不可逾越的阶段，要从国家宏观发展战略出发，在经济建设的基础上，坚持社会发展与经济发展并重，确立社会建设的重要战略地位。

社会建设的目标是实现社会现代化，基本原则是以人为本、保障人的基本权利，坚持公平正义、共建共享。加强社会建设，要重点围绕社会体制改革和社会结构调整，分三个阶段有序推进，完成九个方面的主要任务。为促进社会建设各项任务的顺利推进，要加强社会建设的理论研究，总结推广实践中的先进经验，加强社会建设的组织体系、人才队伍建设和资金支持力度，以社会体制改革作为重要突破口，以城市化为主要载体，广泛动员各种社会力量，共同推进社会建设伟业，实现中华民族的伟大复兴。

实现现代化，完成中华民族伟大复兴，是中国人民百年来的夙愿。经过30多年改革开放的探索和发展，中国经济、社会已经发生了深刻变化。社会主义初级阶段、社会主义市场经济、社会主义和谐社会这三大中国特色理论的创新和实践，将中国现代文明建设推向新的高度、新的水平。沿着改革开放开创的中国特色社会主义道路，中国经济建设成就举世瞩目，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速推进，中国正在经历真正的“千年未有之变局”。然而，相对于经济建设的辉煌成就，其他领域的建设则明显落后，尤其是社会领域，社会结构还不合理、社会体制亟待改革、社会矛盾和问题凸显，和谐稳定压力较大。人民对实现公平正义、过上美好生活、社会更加和谐，有着新向往和新期待。

当前，中国面临社会发展与经济发展不协调的新矛盾，亟须进行新的战略调整。党的十六大以来，在构建社会主义和谐社会的理论认识和实践发展中，社会建设在社会主义事业总体格局中的地位日益彰显，中国现代化建设进入了新的历史转折时期。这一时期，要更加突出社会建设的国家发展战略地位，开启以社会建设推动社会现代化、促进实现全面现代化的新发展阶段。要以社会体制改革为突破口，改革国家-市场-社会关系失衡的体制，不断调整优化以阶层结构为核心的社会结构，逐步实现社会、经济协调发展。