第三节 本书的研究框架、主要内容及创新

一、本书的研究框架

本书立足于我国内外需失衡的现状、问题及成因，在理论研究、实证分析的基础上，着眼于我国的基本国情和发展实践，提出了我国扩大内需的重点和路径（见图1—3—1）。

二、本书研究的主要内容

本书以马克思主义经济理论为指导，结合现代宏观经济理论和政府经济管理理论，构建新的“我国扩大内需理论模型”，分析和探究我国内需不足的现状、问题及原因，提出扩大内需的重点、路径及政策，引导各级政府及部门重新确定经济发展重点，落实全新的财政政策、货币政策和产业政策，建立促进消费增长的长效机制及扩大内需的战略。

第一章“扩大内需、稳定增长与政绩指标”。本章从政绩指标视角研究扩大内需、稳定增长的背景与意义，研究思路与方法，研究框架，研究的创新与不足。

第二章“扩大内需和政绩指标研究综述”。首先，本章概要地评述了国内关于扩大内需的理论与政策研究成果；其次，本章简要地评述了国外扩大内需理论，特别是扩大有效需求理论的研究成果及政策主张；最后，由于政绩指标对政府发展经济有引导和激励效应，因而本章还对政绩指标与政府绩效评估的研究成果进行了概述。

第三章“内需与外需概念的界定及理论分析模型”。首先，本章对内需与外需、内外需结构失衡的现行概念及其度量方法进行了深入的分析和重新界定。其次，本章对马克思再生产理论与西方经济学的国民收入决定论进行了比较研究。然后，在比较研究的基础上，本章以马克思再生产理论为指导，借鉴西方经济学的国民收入决定论，构建了新颖的适合中国国情的中国宏观经济模型，并在此后的章节应用此模型分析了内需结构以及内外需结构的现状、问题和成因，并提出了扩大内需的对策。最后，本章根据此模型分析了政绩指标与内外需结构的关系。

第四章“中国内需与外需结构现状、问题及成因”。首先，本章分析了内需和外需促进经济高速增长的作用；其次，本章分析了内需结构失衡的现状、内需结构失衡产生的问题及其成因；最后，本章分析了内外需结构失衡的现状、内外需结构失衡导致的问题及其成因。

第五章“外国政府扩大内需的经验及启示”。通过比较，本章阐明了内需不足（也称有效需求不足）是一个全球性的问题。在经济景气的情况下，内需不足问题被掩盖或者通过出口获得转移；在世界经济普遍陷入不景气时，内需不足问题就会凸显，最终以国际经济危机的形式爆发。发达市场经济国家经过不断摸索，积累了丰富的缓解内需不足的经验，尤其是那些进入工业化社会比较早的发达国家，已有超过百年的经验可以为我国制定扩大内需的政策提供有益的借鉴。

第六章“扩大内需、稳定增长的重点、路径及政策”。第一，本章阐明了扩大内需、稳定增长的重点：以经济发展方式转变扩大内需；以自主创新建立民族经济体系扩大内需；以新型城镇化扩大内需；以提高居民收入、增加消费扩大内需；以协调虚拟经济和实体经济的发展扩大内需。第二，本章提出了扩大内需、稳定增长的路径及政策：以经济发展方式转变调结构的路径及政策；提高居民收入、增加消费的路径及政策；以自主创新建立民族经济体系的路径及政策；宏观调控思路的转变和政策协调；健全资本市场的路径及政策；以扩大内需为导向重塑政绩指标。

三、本书的特点与创新

1．本书的特点

（1）从政绩指标视角研究内需，分析视角独特。自改革开放以来，针对中国地方政府的政绩指标对地区经济、内需和外需都有重要的影响，扩大内需与政绩指标密切相关。在以GDP为主的地方政府政绩指标的引导下，中国经济取得了令世人瞩目的GDP世界第二的业绩，但也出现了包括内需结构失衡、内外需结构失衡和产能过剩等问题。因此，本书从政绩指标视角研究扩大内需的现状、问题和成因，提出了扩大内需、稳定增长的对策建议。

（2）本书对内需与外需、内外需结构失衡的概念进行了较为深入的研究，提出了新的定义及度量方法。目前，学术界对内需和外需及内外需结构失衡问题的研究成果十分丰富，对内需和外需、内外需结构的概念和界定也众说纷纭。本书在分析现有的内需和外需概念的基础上，对内需和外需进行了重新定义，并根据新定义提出了内需和外需及其结构的度量方法。

2．本书的创新

（1）创建了有中国特色的宏观经济模型。在对马克思再生产理论与西方经济学的国民收入决定论进行比较研究的基础上，本书以马克思再生产理论为指导，借鉴西方经济学的国民收入决定论，构建了新颖的、结合中国宏观经济运行实际、反映社会主义市场经济特色的中国宏观经济模型，并根据此模型分析了需求结构（内需结构和内外需结构）的现状、问题及成因，进而提出了改善需求结构、扩大内需的政策建议。

（2）借鉴国外经验，提出了扩大内需、稳定增长的对策：以经济发展方式转变扩大内需；以提高居民收入、增加消费扩大内需；以自主创新建立民族经济体系扩大内需；以宏观调控思路的转变和政策协调扩大内需；以健全资本市场、扩大内需稳定增长；以扩大内需为导向重塑主体功能区政绩指标。

以经济发展方式转变扩大内需：一是从外向型经济转为内向型经济，改变内外需结构失衡的现状，促进内需扩大，再以内需扩大促进内外需结构平衡；二是从粗放型发展转向集约型发展，从“微笑”曲线底端向两端延伸，通过调整经济结构扩大内需，再以内需扩大提升经济发展的质量和效益。

以提高居民收入、增加消费、建立扩大消费的长效机制扩大内需：一是增加居民收入，提高居民的工资性收入、财产性收入及财政转移支付，提高消费能力；二是减轻居民养老、医疗等社会保障性支付，降低预防性储蓄，刺激消费增长；三是健全公共服务体系，减少居民在教育、住房支出等方面的负担，促进消费扩张；四是加强政府规制，建立放心消费市场，提高居民消费质量，鼓励消费增加。

以自主创新建立民族经济体系扩大内需：一是以创新驱动战略，建立完整独立的民族经济体系，形成独立自主的中国现代产业体系；二是在企业拥有自主知识产权的基础上，民族企业从自主品牌转向国产品牌，奠定了坚实的中国扩大内需、实现经济可持续发展的微观经济基础；三是顺应中国年轻人的就业意愿变化，挖掘银发市场需求，大力发展机器人产业；四是在新型城镇化进程中，以自主创新的技术、绿色建材、新能源推进城市老旧小区的加固、节能、宜居改造；五是构建民族经济技术体系，全面提升民族企业的自主创新能力。

以宏观调控思路的转变和政策协调扩大内需：一是以“惠民为本”原则，通过创新财政政策扩大内需，将与居民消费相关的财政补贴政策从补贴企业转向直接补贴居民，减少并完善个人所得税；二是以民族经济为本，实施独立自主的货币政策，加强资本项目审批，对外汇流入收费，人民币汇率政策从人民币单向升值改为人民币双向浮动并提高浮动幅度和频率。

以健全资本市场、扩大内需稳定增长：一是以马克思主义经济学为指导，正确认识资本市场。二是稳定的宏观政策环境，特别是中央银行的货币政策必须稳定。三是改革股票市场与股指期货市场不对称的交易制度，建立股市对称性交易制度。四是建立平准基金，调节证券市场，迅速恢复资本市场的基本投融资功能。五是深化新股发行制度改革，将现行的荷兰式竞价改换为美国式竞价；建立上市公司强制分红制度，减少和消弭“铁公鸡”；健全股票回购和限制大小非解禁的制度，严格退市制度。

以扩大内需为导向重塑主体功能区政绩指标。根据习近平总书记提出的“既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容”的要求，以十八届三中全会“坚定不移地实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展”为指导，构建全新的主体功能区可持续发展政绩指标，对承担不同功能的地方政府进行差别化的分类考核，促进各地区内需的扩大。