第2节 区域与行业走向

企业社会责任报告的世界分布

根据Corporate Register的统计，从2000年至2012年底世界范围内社会责任报告的发布数量如图3-5所示。按照发布地区的划分，欧洲在此13年间在发布报告的数量上一直保持领先。2006年全年，整个欧洲发布的企业社会责任报告数量超过1000份，并在此之后保持快速的增长，2012年全年，欧洲地区发布的报告数量已接近3500份。远远超过了位列第二和第三的北美洲和亚洲地区。然而，此统计只涵盖了以拉丁语系语言编写的报告。因此，若将通过中文、韩文等语言编写的报告计算在内，亚洲地区发布的报告数量将位列全球第二。大洋洲、南美洲、非洲、中东和中美洲地区在2012年发布的报告数量均在500份以下。

图3-5 2000～2012年世界范围内企业社会责任报告数量

资料来源：Corporate Register，CR Perspectives 2013-Global CR Reporting Trends and Stakeholder Views，London，2013。

同时，根据毕马威会计师事务所的研究统计，2013年41个国家和地区各自的100强企业发布报告的比率如表3-1所示。

表3-1 41个国家和地区各自的100强企业发布报告比例

续表

总体来看，丹麦、法国、日本、英国等国家的100强企业在2011年和2013年发布企业社会责任报告的比例较高，发布报告的比例均在90%以上；而美国、加拿大、澳大利亚、荷兰、新加坡等国家发布报告的企业在80%～90%徘徊。值得注意的是，2013年在新兴市场国家中，南非发布报告的100强企业比例最高，为98%；其次是巴西、中国、印度和俄罗斯等，分别为78%、75%、73%、57%。

企业社会责任报告的行业分布

根据毕马威会计师事务所的统计，2008～2013年间15个行业发布企业社会责任报告的比例如图3-6所示。

图3-6 41个国家和地区各自的100强企业按照行业划分发布报告情况

资料来源：KPMG International，The KPMG Survey of Corporate Responsibility Reporting 2013，Netherlands，Dec.2013。

行业间差距大幅度缩小

从统计数据看，在2008年，医药行业企业发布企业社会责任报告的比例最低，为25%。采矿业企业发布报告的比例最高，为67%。二者相差42个百分点。而到了2013年，发布企业社会责任报告比例最低的行业为商贸零售，为62%，发布报告比例最高的依然是采矿业，为84%，二者差距已缩小至22个百分点。

所有行业发布报告的企业数过半

2008年，有9个行业发布企业社会责任报告的比例仍不足一半。分别是汽车制造行业，传媒行业，食品饮料行业，金融、保险、证券行业，金属、工程和制造行业，医药行业，交通运输行业，建筑与建筑材料行业，商贸零售行业。但在2013年，所有行业发布报告的比例均已超过50%。

个别行业发布报告比例快速提高

回顾15个行业在2008～2013年间报告发布情况的变化，其中最引人注目的行业包括医药行业和商贸零售行业。报告发布率分别从2008年的25%和26%攀升至2013年的69%和62%。

采掘行业的透明度行动

采掘业（主要包括油气及矿产）企业发布企业社会责任报告的比例最高，很大程度是因为这类企业会对当地社区产生比较大的环境影响和社会影响。外界希望这类企业能把这些影响通过企业社会责任报告阐述出来。然而，国际社会并不满足于此。在一些地区，当地人虽然是理论上的资源所有者，但因为社会制度、议价能力等因素的影响，当地人并不一定能从资源开采中获益，甚至还会因资源开采陷入冲突和贫困。为此，国际社会希望通过进一步提升透明度来改变这一现状，于是便有了“采掘业透明度行动倡议”。

采掘业透明度行动倡议（Extractive Industry Transparency Initiative，EITI）于2002年在南非约翰内斯堡的可持续发展峰会上被提出，旨在促进全球收益透明度的提高。此项倡议由支持提升透明度的各界人士联合发起，其中包括政府、企业、公民社会组织、投资者及国际组织等。通过完全公开石油、天然气及矿产企业向政府支付的款项以及政府收入的信息，富资源国家的治理情况可以得到改善。这项倡议已成为世界范围内应用最为广泛、最有效的石油、天然气和矿产采掘业支付资金的披露系统。

“采掘业透明度行动倡议”要求每个实施此项倡议的国家要各自建立由政府、企业及公民参与的本国披露流程。“采掘业透明度行动倡议”虽然是一项自愿性的倡议，但它的实施必须遵守以下准则，并且会有合规审查：

1.定期向公众全面、清晰地公布石油、天然气和矿产企业向政府支付的资金及政府通过以上企业所获得的收益。

2.在没有相关审计的地方，需有信誉度高的独立审计企业，按国际相关行业标准对披露报告进行审计。

3.应有可靠且独立的管理人员依据国际审计标准，对支付和收入进行比较。管理人员的意见，包括其中的差异，需公开发布。

4.此流程适用于所有企业，包括国有企业。

5.公民社会应积极参与设计、监督及评估此披露流程，支持关于此流程的公开讨论。

6.东道主政府应制订一个公开的工作计划来实施以上流程，包括设定可达成的目标、履行日程表，以及对潜在的因能力限制而不能完成的内容的评估。在有相关要求的国家，政府也可以从国际金融组织处寻求协助。

在许多国家，“采掘业透明度行动倡议”报告深入到以项目为单位披露的程度（其中也有中国企业进行了分项目披露）。这一规则已经写入2013年修订的EITI标准中，与欧盟和美国强制性规定保持一致。

自 2003 年以来，世界银行和八国集团都持续对“采掘业透明度行动倡议”进行正式支持。截至2014年，已经有挪威、印尼、蒙古、秘鲁等31个国家加入“采掘业透明度行动倡议”，另外还有英国、美国、缅甸、阿富汗等17个国家正在申请加入。

2009年，中国领导人在 G20 峰会中明确表示过对此项倡议的支持，并曾谈到“披露支付资金及收入信息，有助于接受人民监督及减少贫困”。除此之外，中国在联合国大会决议上也表示过对该倡议的支持，决议强调所有成员国都应提高透明度。